+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Как подать жалобу на проведение торгов

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Проведение торгов по продаже имущества или предприятия должника является обязательной и неотъемлемой частью ряда банкротных процедур, предусмотренных Федеральным законом от Проведение торгов в рамках банкротства нередко сопровождается нарушениями, которые допускают организаторы торгов, операторы электронной площадки. Это негативно влияет на права и законные интересы не только участников торгов, но и иных лиц, желающих принять в них участие. Стоит отметить, что нарушения допускают не только лица, ответственные за проведение торгов, но и участвующие в них. Число рассматриваемых в России судебных дел о признании граждан и организаций несостоятельными с каждым годом увеличивается, а процедуры торгов на стадиях реализации имущества должника — физического лица ст. Не уменьшается и количество допускаемых нарушений и вытекающих из них споров.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Участники торгов, контролирующие организации и объединения юрлиц могут обжаловать решение, действие или бездействие заказчика, оператора электронной площадки, членов аукционной комиссии, контрактного управляющего.

Форум Контрактных Отношений

Проведение торгов по продаже имущества или предприятия должника является обязательной и неотъемлемой частью ряда банкротных процедур, предусмотренных Федеральным законом от Проведение торгов в рамках банкротства нередко сопровождается нарушениями, которые допускают организаторы торгов, операторы электронной площадки. Это негативно влияет на права и законные интересы не только участников торгов, но и иных лиц, желающих принять в них участие.

Стоит отметить, что нарушения допускают не только лица, ответственные за проведение торгов, но и участвующие в них. Число рассматриваемых в России судебных дел о признании граждан и организаций несостоятельными с каждым годом увеличивается, а процедуры торгов на стадиях реализации имущества должника — физического лица ст.

Не уменьшается и количество допускаемых нарушений и вытекающих из них споров. Детальный порядок административного обжалования торгов, проводимых в рамках банкротных процедур, а также проблемы, вытекающие из правоприменительной практики антимонопольных органов и судов, рассмотрим в материале. Центральной нормой, регулирующей административное обжалование торгов, проведенных или проводимых в рамках процедур банкротства, является ст.

Она содержит положения по всем основным аспектам обжалования, включая требования по направлению жалобы, ее содержанию и процессуальным срокам. Отдельные вопросы, возникающие в рамках данной процедуры обжалования и носящие систематичный характер, рассматриваются и разрешаются ФАС России в письмах и актах подзаконного характера.

Что касается непосредственно процедуры проведения торгов, то она регулируется положениями Закона о банкротстве, а также рядом подзаконных актов, например, приказом Минэкономразвития России от Во-первых, это лица, подавшие заявки на участие в обжалуемых торгах то есть участники торгов. Во-вторых, это все иные лица, чьи права или законные интересы ущемлены в результате нарушения порядка размещения информации о проведении торгов или порядка подачи заявок на участие в торгах то есть потенциальные участники торгов.

Если в первом случае, когда заявитель жалобы является участником торгов, все довольно понятно, то во втором следует обратить внимание на ограничения по предмету обжалования.

Так, далеко не все нарушения могут быть оспорены лицом, не подававшим заявку. Потенциальный участник торгов может обратиться с жалобой лишь на те нарушения, которые непосредственно связаны с порядком размещения информации о проводимых торгах или порядком подачи заявок предложений на участие в них, то есть на нарушения, повлиявшие на объективную возможность участия в торгах, в силу которых претендент фактически не мог принять в них участие.

По нашему мнению, установление такого критерия логически оправдано, поскольку направлено на сужение круга субъектов обжалования до разумных, но достаточных пределов, предоставляющих право на обжалование исключительно тем лицам, которые имели реальную заинтересованность в участии, но в силу не зависящих от них причин не могли подать заявку.

Согласно п. Полномочие антимонопольного органа рассматривать жалобы на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством РФ торгов, в том числе совершенных в рамках процедур банкротства, также предусмотрено п. Об этом прямо говорится в п. Президиумом ВС РФ При этом административное обжалование в рамках ст. Более того, не будет являться препятствием для судебного обжалования даже пропуск срока, установленный в ч. Закон о защите конкуренции не содержит положений относительно разделения компетенции по рассмотрению таких жалоб между центральным аппаратом ФАС России и территориальными органами, за исключением общего указания, что они рассматриваются антимонопольным органом в указанное понятие входит как ФАС России, так и ее территориальные органы, осуществляющие свои полномочия на местах.

Ввиду наличия некоторой неопределенности в этом вопросе ФАС России дала соответствующие разъяснения в письме от По мнению ФАС России, в целях соблюдения принципа оперативности и обеспечения присутствия организатора торгов такие жалобы должны рассматриваться в зависимости от места нахождения организатора торгов, то есть тем территориальным органом, который действует на территории субъекта РФ, где фактически находится организатор торгов.

Из изложенного следует, что, по общему правилу, подведомственность рассмотрения жалобы зависит от территориального расположения организатора торгов. Аналогичное правило действует и в отношении территориального местоположения специализированной организации, проводящей торги.

Однако есть и исключения. Например, в случае если обжалуются действия организатора торгов в части заключения договора, то такая жалоба рассматривается территориальным органом ФАС России, на территории которого находится конкурсный управляющий внешний управляющий. В соответствии с ч. При подготовке и подаче жалобы стоит обращать внимание на то, чтобы все требования к ее форме и содержанию, указанные выше, были соблюдены, поскольку нарушение требований, установленных в ч.

Однако, как показывает практика, возврат жалобы заявителю не препятствует его повторному обращению в антимонопольный орган с целью обжалования тех же торгов при условии устранения обстоятельств, послуживших основанием для возврата жалобы см.

Что касается срока направления жалобы, то необходимо учитывать, что положения ст. Если по окончании конкурентной процедуры был заключен договор, то срок на обжалование составляет десять дней, если же договор заключен не был — три месяца. Аналогичный срок установлен и для случаев признания торгов несостоявшимися. Срок отсчитывается со дня подведения итогов торгов или со дня размещения результатов торгов на сайте в интернете, если такое размещение предусмотрено законодательством РФ.

Особых правил для исчисления указанных процессуальных сроков не предусмотрено применяются общие правила гражданского законодательства. Статут, , так и в правоприменительной практике см. При этом срок, установленный ч. В этот срок включается и срок опубликования информации о поступлении жалобы и ее основном содержании на официальном сайте торгов или на сайте антимонопольного органа в течение трех рабочих дней со дня поступления.

Необходимо учитывать, что на процедуру рассмотрения жалобы не распространяются положения ст. По результатам рассмотрения жалобы по существу антимонопольный орган принимает решение о признании ее обоснованной или необоснованной.

Обоснованной жалоба признается и в случае, если подтвердилась только часть ее доводов. В зависимости от предмета выявленного нарушения и этапа проведения торгов антимонопольным органом могут быть выданы различные по содержанию предписания:. Решение или предписание комиссии антимонопольного органа могут быть обжалованы в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

Следует учитывать, что антимонопольный орган вправе выдать предписание, в том числе об аннулировании торгов, исключительно до момента заключения договора по результатам торгов. Если договор уже заключен, то заинтересованному лицу необходимо обратиться за восстановлением своих прав в судебном порядке — путем признания торгов недействительными ст. Однако даже при наличии заключенного договора и, соответственно, невозможности получения предписания антимонопольного органа об аннулировании торгов обращение с жалобой в антимонопольный орган все же имеет смысл, поскольку полученный в результате такой жалобы акт антимонопольного органа может являться дополнительным весомым доказательством, свидетельствующим о наличии нарушений в процедуре проведения торгов.

Антимонопольным органом установлены нарушения положений п. Суть дела заключалась в том, что организатор торгов, по мнению подателя жалобы, неверно определил победителя торгов. Как было установлено в ходе рассмотрения жалобы, второй период снижения начальной цены продажи был установлен с 11 мая г.

Заявитель жалобы подал заявку, как следовало из журнала активности пользователей, предоставленного оператором электронной площадки, 25 мая г. Однако победителем был признан участник, чья заявка на участие в торгах поступила 25 мая г. Установив указанные обстоятельства, проанализировав положения п. Заявитель обжаловал действия организатора торгов, выразившиеся в незаконном, по мнению заявителя, отклонении оператором заявки на регистрацию на электронной площадке.

ФАС России при рассмотрении жалобы установила, что заявки заявителя на участие в торгах по реализации имущества банка были отклонены оператором дважды. В связи с тем что во второй заявке заявитель исправил нарушения, ставшие основанием для принятия первого отказа, а в последующем отказе оператор указал иное основание, не фигурировавшее в первоначальном отказе, ФАС России усмотрела нарушение Регламента ЭП, поскольку оператор обязан указывать в уведомлении об отказе на все допущенные нарушения основания.

Заявитель обратился в антимонопольный орган с жалобой на действия организатора торгов в связи с тем, что размер задатка, указанный в информационном сообщении о проведении торгов размещенный на сайте электронной торговой площадки отличен от сведений, опубликованных в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

Антимонопольный орган сделал вывод, что такой просчет вводит потенциальных участников торгов в заблуждение, признал жалобу обоснованной, однако предписание не выдал в силу того, что договор по результатам торгов уже был заключен. Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций требования заявителя удовлетворили.

При этом суд кассационной инстанции, сославшись на ст. Общество обратилось в антимонопольный орган с жалобой на действия организатора торгов, указывая на то, что торги по продаже имущества должника, включая объекты недвижимости, проводятся не на электронной торговой площадке, а путем прямого личного участия претендентов в торгах.

Антимонопольный орган признал жалобу общества необоснованной исходя из того, что финансовый управляющий действовал на основании решения собрания кредиторов, стоимость имущества должника по каждому лоту не превышала руб. Заявитель обратился в антимонопольный орган в связи с тем, что ему отказали в допуске к участию в торгах. Основанием для отказа явилось непоступление полной суммы задатка. В соответствии с сообщением о проведении торгов, опубликованным в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, размер задатка установлен для всех ценовых периодов в размере 90 руб.

Имущество реализовывалось в форме публичного предложения посредством поэтапного снижения цены. В рамках рассмотрения дела установлено, что на момент подачи заявителем заявки стоимость прав требования составляла руб.

В рассматриваемом случае антимонопольным органом применена позиция, изложенная в Определении ВС РФ от Таким образом, требование организатора торгов об уплате задатка в процентном отношении к начальной цене продажи имущества, без учета действующей цены продажи имущества в определенный период проведения торгов, возлагает на лиц, намеревающихся принять участие в торгах посредством публичного предложения, дополнительные необоснованные препятствия для участия, нарушает законодательное ограничение размера задатка, что приводит к нелегитимности торгов.

Я понимаю Сайт www. Пользуясь сайтом, вы соглашаетесь с этим. Административное право Гражданское право Госуправление Недвижимость Труд и занятость. Черняховского, д. Можно выделить четыре основных процедурных аспекта обжалования торгов: основное правовое регулирование; кто может выступить заявителем по данной категории споров; куда обращаться в случае нарушений при проведении торгов; требования к оформлению жалобы и сроки ее направления.

Рассмотрим их по порядку. Основное правовое регулирование Центральной нормой, регулирующей административное обжалование торгов, проведенных или проводимых в рамках процедур банкротства, является ст. Кто может выступать заявителем Закон о защите конкуренции называет две группы субъектов административного обжалования. Административный орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб по проведенным в рамках банкротства торгам Согласно п. Основные требования к оформлению жалобы и сроки ее подачи В соответствии с ч.

В зависимости от предмета выявленного нарушения и этапа проведения торгов антимонопольным органом могут быть выданы различные по содержанию предписания: об отмене протоколов, составленных в ходе проведения торгов определения участников, определения результатов торгов ; о внесении изменений в документацию о торгах в извещение о проведении торгов, аукционную документацию и т.

Примеры из практики Антимонопольным органом установлены нарушения положений п. Решение ФАС России от Книги нашего издательства: серия История. Свежий номер. Правовые беседы. Может ли облагаться налогом то, что в реальности не существует? Прямая речь. Консультационный центр ЭЖ: консультации по вопросам бухучета и налогов.

Жалобы в ФАС на проведение торгов

В жалобе необходимо указать:. Сроки подачи жалобы:. Обжалование действий бездействия заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном главой 6, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика подрядчика, исполнителя закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола. Обжалование действий бездействия заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия бездействие совершены при определении поставщика подрядчика, исполнителя путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном главой 6, в любое время определения поставщика подрядчика, исполнителя , а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана до окончания установленного срока подачи заявок.

Как составить жалобу в ФАС

В соответствии с ч. Между тем, часть 2 статьи При этом в число таких лиц входят не только лица, подавшие заявки на участие в торгах, но и иные лица, чьи права или законные интересы могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах. Исходя из смысла названной нормы, правом обратиться с жалобой на нарушения по содержательной части торгов имеет только лицо, подавшее заявку на участие в них. Иные лица то есть не подавшие заявку на участие в торгах наделены правом обжаловать лишь процессуальные нарушения, связанные с размещением информации о проведении торгов и порядком подачи заявок. Рассмотрим актуальную административную и судебную практику относительно права иных лиц, не подавших заявку на участие в закупке, обращаться в антимонопольный орган с жалобой на действия бездействие заказчика.

Президиумом Верховного Суда РФ Рассмотрение жалоб на действия организаторов торгов, проводимых в рамках исполнительного производства либо в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, относится к компетенции антимонопольного органа. Организатор торгов по реализации арестованного имущества обратился в суд с заявлением об оспаривании решения и предписания антимонопольного органа, которыми установлены нарушения правил организации и проведения торгов и предписано устранить допущенные нарушения, в том числе отменить протоколы о результатах работы комиссии по рассмотрению заявок для участия в конкурсе, о результатах реализации арестованного имущества, а также объявить и провести новый конкурс. По мнению организатора торгов, антимонопольный орган вышел за пределы предоставленных ему полномочий, поскольку оспаривание торгов, проводимых в рамках исполнительного производства, должно осуществляться по правилам законодательства об исполнительном производстве.

При обнаружении нарушений в закупках, итоги торгов можно оспорить, подав жалобу в Федеральную антимонопольную службу ФАС.

Федеральное законодательство, регулирующее порядок проведения открытых аукционов, проводимых в целях продажи имущества, находящегося под арестом и залогом, устанавливает определенные требования к потенциальным участникам, материалам, формируемым в составе заявки, и т. Отстоять свое право на участие в торгах возможно путем подачи соответствующей жалобы в антимонопольную службу региона. Но, как показывает практика, делать это нужно, не теряя ни минуты. Тюмень, ул.

Жалоба на организатора торгов не всегда приводит к результату

Запомнить меня. Войти как пользователь. Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:. Главная Новости форума Новое в закупках Книга жалоб Подписка на рассылки. Главная страница Книга жалоб и предложений Книга жалоб и предложений.

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Оспаривание в ФАС России торгов по реализации имущества банкрота: практические аспекты

Летниковская, д. IX, часть комнаты 2, Москва, Гидростроителей, д. А, пом. Кронштадт, Санкт-Петербург, Комиссия Московского УФАС России далее - Управление по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров далее - Комиссия ,. По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов со стороны Организатора торгов выразилось в нерассмотрении заявки Заявителя. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи

Возможно ли обращение с жалобой в ФАС лица, не подавшего заявку на участие в закупке по 223-ФЗ.

Особенно это актуально при проведении сделок по купле-продаже объектов жилой недвижимости. Не стоит пренебрегать советом юристов и в процессе приватизации жилья или выделении доли гражданина в жилом помещении.

Практически все наши сограждане в той или иной степени взаимодействуют с кредитными организациями. У кого-то в банке есть только зарплатная карта, кто-то открывает накопительные счета и вклады, а некоторые оформляют потребительские кредиты или ипотеку.

Отстоять свое право на участие в торгах возможно путем подачи обязательных сведений (даты и времени проведения аукциона).

Жалобы на действия организаторов торгов будут рассматриваться в течение 7 дней

Трудовой стаж каждого сотрудника юридической консультации в правовой сфере не менее 10 лет. При приеме на работу каждый претендент проходит строгий отбор и тестирование. Учитывается весь наработанный специалистом за долгие годы работы багаж знаний и опыта. В компании практикуется индивидуальный подход к каждому клиенту исходя из особенностей конкретного гражданского дела.

Мы бесплатно вас проконсультируем и отправим ответ по почте. Консультация через форму на сайте - бесплатно. К сожалению мы не сможем Вам помочь, так как судебная практика идет по пути того, что проценты по договорам займа не снижают( Руслан Здравствуйте.

Потому что, отвечая на ваши вопросы, специалист выгодно демонстрирует вам свои профессиональные навыки, и объясняет, как он будет разрешать ситуацию. Для него это не составляет труда. А если вам потребуется помощь в выполнении конкретных действий, автоадвокат для представительства в суде, вы всегда можете обратиться за подобными услугами, в том числе и к юристу, консультировавшему. Но такая помощь уже платная.

Субъекты административного права 1. Г Дуэт по праву (2018) Серия 18 (Детектив) Мельниченко Р. Дуэт по праву (2018) Серия 17 (Детектив) Мельниченко Р.

ЗАМОРОЖЕННЫЕ ЭЛЬЗА ЭЛЕКТРОННОЙ АННА ЛИНДАС ЭЛЬЗА ЭЛЕКТРОННОЙ АННА ЗАМОРОЖЕННЫЕ PERFEITO ПО ПРАВУ Мельниченко Р.

У нас нет случайных людей, все сотрудники - дипломированные юристы, отлично знающие свое дело и имеющие опыт работы. Получить консультацию наших специалистов действительно просто - вам не понадобится даже регистрация на сайте. Мы ни при каких условиях не разглашаем личные и контактные данные клиентов и используем их исключительно для оперативной связи и общения.

Кому доступна консультация юриста в Москве Наша компания предоставляет юридическую в том числе адвокатскую помощь всем без исключения гражданам страны, а также иностранному населению федерации.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Незаконно отклонили заявку на участие в тендере? Жалоба в ФАС. Как правильно? [НЕЗАПИЛЕНО] УРОК 23
Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. ranhealthver

    Я могу проконсультировать Вас по этому вопросу.

  2. Лилиана

    Браво, ваша мысль блестяща

  3. ringlepo

    Хорошая работа!

  4. Алексей

    будем посмотреть

  5. Оксана

    Жаль, что сейчас не могу высказаться - тороплюсь на работу. Вернусь - обязательно выскажу своё мнение по этому вопросу.